千萬級碼頭穿山港區(北(běi))通過國家口岸擴大(dà)開(kāi)放(fàng)驗收，甯波國際郵件互換局正式運行，空港新通關中(zhōng)心建成投用；

　　梅山綜合保稅區、北(běi)侖港綜合保稅區和前灣綜合保稅區同時獲國務院批準設立，開(kāi)創甯波對外(wài)開(kāi)放(fàng)新篇章；

　　國際貿易“單一(yī)窗口”試點業務量居全國第四，三大(dà)主要申報業務應用率達100%；

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　　“十三五”期間，甯波口岸發展蹄疾步穩。海關統計顯示，甯波口岸進出口總值從2015年的1.2萬億元增加到2019年的1.7萬億元，增幅達41.7%。其中(zhōng)，出口從8784億元增加到1.2萬億元，增長36.6%；進口從3234億元增加到4988.9億元，增幅達54.3%。

　　海陸空和郵路口岸大(dà)開(kāi)放(fàng)打造全方位對外(wài)開(kāi)放(fàng)新格局

　　今年5月，國務院正式批複甯波梅山保稅港區整合優化爲甯波梅山綜合保稅區、甯波出口加工(gōng)區整合優化爲甯波北(běi)侖港綜合保稅區、慈溪出口加工(gōng)區整合優化爲甯波前灣綜合保稅區。“此次同時獲批三個綜保區，将有力地推進我(wǒ)市勇當浙江‘重要窗口’建設模範生(shēng)，助推甯波舟山港更好地發揮‘硬核’力量作用。”市口岸辦負責人表示，同時将進一(yī)步提升我(wǒ)市對外(wài)開(kāi)放(fàng)的能級和水平，爲甯波外(wài)向型經濟發展創造更加有利的政策環境。

　　五年來，甯波海陸空口岸和郵路口岸開(kāi)放(fàng)均取得了重要進展，讓我(wǒ)們來簡要回顧下(xià)幾個重要時間節點——

　　2016年6月28日，甯波國際郵件互換局正式運行，實現國際郵件在甯波本地的直接通關。一(yī)年後，甯波國際郵件交換站運行，國際郵件可以通過甯波機場的國際航線直運出境。

　　2016年9月、2017年12月，梅山滾裝船碼頭和戚家山化工(gōng)碼頭分(fēn)别通過省政府驗收開(kāi)放(fàng)。

　　2017年8月，國務院批複同意穿山港區(北(běi))4個碼頭8個泊位擴大(dà)開(kāi)放(fàng)；2018年6月，穿山港區(北(běi))正式通過國家口岸擴大(dà)開(kāi)放(fàng)驗收。

　　2019年和2020年，穿山1号泊位水陸域和象山石浦港、象山港水陸域分(fēn)别對外(wài)開(kāi)放(fàng)。

　　2020年4月，梅山6#、7#泊位臨時對外(wài)啓用。截至目前，甯波港域對外(wài)開(kāi)放(fàng)泊位達到108座。

　　2020年，投資(zī)4.7億元、占地60畝、總建築用地面積約67905平方米的甯波國際郵件互換中(zhōng)心完成主體(tǐ)工(gōng)程。甯波國際郵件互換局(交換站)的設立，有效彌補了甯波郵路口岸的“短闆”，實現了全口岸開(kāi)放(fàng)。2019年，甯波國際郵件互換局進出境郵件通關量達1579.7萬件，日通關量超過4萬件。

　　“十三五”期間，甯波空港口岸開(kāi)放(fàng)功能不斷提升。5年來，空港口岸快件業務正式開(kāi)通，推出了跨境電商(shāng)一(yī)般進口和一(yī)般出口業務；順利獲批進境水果、生(shēng)鮮及水生(shēng)動物(wù)三大(dà)指定口岸；144小(xiǎo)時入境免簽政策于2019年12月1日起正式落地；空港新通關中(zhōng)心等新國際貨運區口岸監管場所建成啓用。同時，開(kāi)通了至深圳、台北(běi)、香港、大(dà)阪、東京、達卡、阿姆斯特丹、智利等地的全貨機航班，開(kāi)通國際(地區)客運航線20條，年均出入境航班超過一(yī)萬架次。

　　指定口岸功能實現全覆蓋。5年來，我(wǒ)市相繼取得進口新鮮水果、肉類、糧食、種苗、冰鮮魚、活食用水生(shēng)動物(wù)指定口岸和羅漢松特定口岸資(zī)質，汽車(chē)整車(chē)進口口岸成功獲批，進境屠宰牛口岸正式通過驗收，甯波口岸成爲全國種類最全的進口農産品指定口岸。

　　依托全球第一(yī)大(dà)港甯波舟山港，甯波口岸還跻身海鐵聯運全國第二大(dà)港。2019年，甯波舟山港海鐵聯運業務量完成80.9萬标準箱，居全國第二。截至目前，甯波舟山港已擁有17條海鐵班列及多條成組線路，業務輻射全國15個省(區、市)、50個地級市。

　　“十三五”期間，甯波所有口岸成功獲得國際衛生(shēng)港金字招牌，甯波被授牌爲“全港創衛示範城市”。2018年，大(dà)榭港區成爲國内首個通過複核認證的國際衛生(shēng)海港。

　　持續優化口岸營商(shāng)環境跻身十大(dà)海運集裝箱口岸前三

　　在12月11日晚舉行的2020年中(zhōng)國關務發展大(dà)會上，中(zhōng)國十大(dà)海運集裝箱口岸營商(shāng)環境測評結果正式出爐，甯波位列第三位。

　　口岸營商(shāng)環境是打造世界一(yī)流強港、建設世界一(yī)流口岸的核心指标之一(yī)。近年來，市口岸辦圍繞推動口岸“提效降費(fèi)”目标，聯合海關、海事、邊檢等口岸查驗部門和市級相關部門，連續開(kāi)展三輪跨境貿易便利化專項攻堅行動，出台《甯波口岸提升跨境貿易便利化水平工(gōng)作措施》《進一(yī)步優化口岸營商(shāng)環境工(gōng)作清單》等一(yī)批配套政策措施，全力以赴壓縮口岸整體(tǐ)通關時間，提高進出口企業通關體(tǐ)驗感、獲得感。

　　持續深化通關模式改革和創新。在各口岸單位的共同推動下(xià)，通關環節減單證、優流程、提時效、降成本，并由“串聯”向“并聯”模式轉變。全國率先試點關檢融合，實現查驗指令“一(yī)次下(xià)達、一(yī)次作業”；加快推進“兩步申報”改革，企業進口貨物(wù)申報項目由105項壓縮到9項；開(kāi)展進口、出口“提前申報”，實現正常貨物(wù)“到港即提、貨到即放(fàng)”；“船邊直提”“抵港直裝”作業模式實現了車(chē)船直連，免去(qù)貨物(wù)港區堆存與多次裝卸環節。此外(wài)，還積極推進關稅保證保險等多元化稅收擔保，鐵礦砂等大(dà)宗資(zī)源性進口商(shāng)品實現“先放(fàng)後驗”監管，在全國首創集裝箱進出口業務“全程無紙(zhǐ)化”等多項改革。

　　口岸“服務争效”再上台階。5年來，市口岸辦堅持每年到口岸重點腹地開(kāi)展營商(shāng)環境推介，構建口岸與腹地直接對話(huà)溝通平台；與杭州市建立聯席會議制度和信息互通機制，聯合開(kāi)展跨境貿易便利化專項行動。率先在全省制定并公布口岸經營服務企業場内轉運、吊箱移位、掏箱和貨方提箱等作業時限，接受社會各界監督。海事、海關、邊檢國際航行船舶聯合登臨檢查機制更加完善，船舶聯合登臨檢查召集時間壓縮到2小(xiǎo)時以内。進出口環節的監管證件由86種減少到44種，邊檢《上下(xià)外(wài)國船舶許可》《船舶搭靠外(wài)輪許可》實現“一(yī)站簽發，全域通用”。

　　口岸整體(tǐ)通關時間明顯壓縮。數據顯示，甯波口岸進口、出口整體(tǐ)通關時間已經由2017年的166.26小(xiǎo)時、27.63小(xiǎo)時，分(fēn)别壓縮到2020年9月的33.49小(xiǎo)時、2.94小(xiǎo)時，壓縮幅度達到81.1%和89.47%，提前超額完成國務院提出的“五年内進出口通關時間均壓減一(yī)半”的要求，領先國内主要沿海口岸。

　　口岸通關綜合成本持續下(xià)降。我(wǒ)市積極完善口岸收費(fèi)公示制度，政府性基金及政府定價、海關、海事、港口、機場、船代、堆場倉庫、貨代等收費(fèi)目錄清單在中(zhōng)國(甯波)國際貿易“單一(yī)窗口”上公示公開(kāi)，口岸收費(fèi)更加規範化、陽光化；穩步推進免除海關查驗沒有問題配套費(fèi)用試點，累計免除企業費(fèi)用超2億元。各大(dà)船公司陸續下(xià)調出口集裝箱THC收費(fèi)标準，20英尺集裝箱下(xià)調幅度從5元到232元不等。據北(běi)京睿庫貿易安全及便利化研究中(zhōng)心調研結果，甯波口岸進口、出口集裝箱合規成本在全國主要水運口岸中(zhōng)處于較低水平。

　　今年以來，在全球疫情蔓延的嚴峻形勢下(xià)，甯波口岸相關部門又(yòu)陸續出台系列措施助力企業複工(gōng)複産。1至11月，我(wǒ)市進出口貿易總值達8895.6億元，與去(qù)年同期相比增長7.1%。其中(zhōng)，進口額3083.1億元，同比增長6.7%，出口額5812.5億元，同比增長7.2%。

　　全力打造智慧口岸“單一(yī)窗口”業務量居全國第四

　　5年來，在市口岸辦的統籌協調下(xià)，甯波按照“标準版+地方特色應用”建設思路，加快建設國際貿易“單一(yī)窗口”，推廣标準版應用，加強地方資(zī)源整合，依托“單一(yī)窗口”建設推動甯波口岸營商(shāng)環境優化，提升口岸信息化和便利化水平，助力“最多跑一(yī)次”改革推進政府數字化轉型，全力打造智慧口岸。

　　據市口岸辦相關負責人介紹，甯波國際貿易“單一(yī)窗口”建設以企業需求爲導向，優化标準版邏輯校驗、商(shāng)品要素記憶、艙單調用等功能需求，提高企業錄入效率和減少差錯率，增強企業的獲得感，“我(wǒ)們還緊盯關鍵時間節點，穩步推進關檢融合整合申報、稅費(fèi)支付和出口退稅等新項目試點。”随着功能日益完善，企業從“要我(wǒ)用”向“我(wǒ)要用”轉變。2018年4月和8月，我(wǒ)市标準版申報業務總量在全國範圍内率先突破1000萬票和2000萬票，成爲全國推廣應用的标杆。

　　标準版推廣實現功能全覆蓋，應用率全達标。甯波“單一(yī)窗口”實現了企業資(zī)質、許可證件、原産地證、運輸工(gōng)具、艙單申報、貨物(wù)申報、加工(gōng)貿易、稅費(fèi)辦理、跨境電商(shāng)、物(wù)品通關、查詢統計、出口退稅、服務貿易、移動應用、金融服務和服務支撐等16大(dà)功能落地應用。同時，積極開(kāi)展口岸通關時效評估、海關查驗信息推送和聯合登臨檢查等項目試點，逐步将“單一(yī)窗口”功能覆蓋至口岸通關執法環節全鏈條，解決了企業多頭申報、重複申報的問題，實現了“一(yī)點接入、一(yī)次提交、一(yī)次查驗、一(yī)鍵跟蹤、一(yī)鍵辦理”。

　　據國家口岸管理辦公室運行統計，截至2020年11月23日，甯波地區三大(dà)主要申報業務應用率達100%，試點業務總量累計超3.26億票，位居全國第四，僅次于廣東、深圳和上海。

　　5年來，甯波國際貿易“單一(yī)窗口”實現了通關全程無紙(zhǐ)化、運輸工(gōng)具監管電子化、艙單傳輸數字化、物(wù)流可視化，爲優化口岸營商(shāng)環境、建設世界一(yī)流口岸發揮了重要作用。

　　市口岸辦還将“單一(yī)窗口”建設作爲口岸管理部門的共享平台，企業面對管理部門的唯一(yī)接入平台。如船舶“一(yī)單多報”項目，将原先企業需要向三家聯檢單位申報優化爲現在一(yī)次申報，企業隻需要通過單一(yī)窗口平台一(yī)次性同時向海關、海事、邊檢申請辦理船舶進出境手續，一(yī)次申報，信息互享，三家聯檢。

　　目前，甯波“單一(yī)窗口”已實現與口岸查驗單位、政府相關單位、貨代、船代、報關行、車(chē)隊、堆場、外(wài)貿企業等互聯互通，大(dà)大(dà)降低了企業成本。如無紙(zhǐ)化放(fàng)行項目，讓企業省去(qù)了到港口現場或委托第三方交單環節，每年可爲企業減少直接成本逾千萬；集裝箱設備交接單無紙(zhǐ)化項目，每年可爲貨代和車(chē)隊節省“跑單”費(fèi)用超過千萬。

　　5年來，甯波“單一(yī)窗口”已實現與上海、重慶、浙江、江蘇、安徽和江西等省市的“單一(yī)窗口”互聯互通，服務長三角一(yī)體(tǐ)化國家戰略。通過“單一(yī)窗口”爲腹地企業提供即時的口岸通關數據，目前甯波口岸異地企業進出口額占口岸進出口額60%左右。

　　建設國際航運物(wù)流集聚區增強甯波口岸對外(wài)輻射功能

　　“十三五”以來，市口岸辦将培育高端航運服務産業集群作爲促進航運服務産業價值鏈提升的重要抓手，持續推動甯波航運服務業高質量發展。

　　從2015年創建至今，甯波國際航運物(wù)流産業集聚區入駐企業數量從零起步，目前已突破150家，員(yuán)工(gōng)數量近萬人，年度稅收、利潤同比增幅均保持在30%以上。2019年，集聚區企業累計實現營業收入559.92億元，同比增長11.21%。集聚區以22.7%的企業數量，創造了全市63.8%的企業營收，對支撐全市航運物(wù)流服務業發展起到了重要作用。

　　5年來，集聚區積極引進和培育航運物(wù)流總部企業，不斷提升總部企業國際資(zī)源配置能級。目前，以國際航運服務中(zhōng)心、環球航運廣場爲核心，融合東南(nán)物(wù)流大(dà)廈、中(zhōng)國船級社、彙銀國際、甬商(shāng)紫荊彙等新興、優質航運樓宇的現代航運物(wù)流集聚區，産業集聚度達90%以上。在2018年度“省級現代服務業集聚示範區綜合評價”中(zhōng)，甯波國際航運服務中(zhōng)心榮獲總部基地類第1名、綜合排名第4名。

　　5年來，我(wǒ)市高度重視航運物(wù)流産業發展，出台了市、區兩級相關專業扶持政策，引導企業集聚、鼓勵平台發展、培育企業做大(dà)做強。甯波港口航運監測平台、甯波航運訂艙平台、甯波市船舶交易市場等航運交易平台加速發展。港口航運監測平台覆蓋到全省240多家航運企業，萬噸級以上泊位覆蓋面達90%。甯波市船舶交易市場圍繞“船舶交易+互聯網+金融服務”，積極開(kāi)拓船舶拍賣、評估、勘驗、進出口代理等配套延伸業務。

　　航運服務延伸産業鏈。集聚區引進了中(zhōng)國船級社浙江分(fēn)社、挪威船級社大(dà)中(zhōng)華南(nán)區檢驗中(zhōng)心、利比裏亞海事局中(zhōng)國技術中(zhōng)心等技術機構，擴展了以船舶注冊、登記、船舶檢驗等爲主的船舶技術産業鏈。以東海保險、船舶交易等爲代表的信息咨詢、航運金融、航運交易等高端航運服務業的集聚發展，促進了航運産業鏈逐步向兩端延伸。

　　打響海絲指數品牌。甯波航交所研發的海上絲綢系列指數，先後兩次被列入國家“一(yī)帶一(yī)路”三年行動計劃實施方案和“一(yī)帶一(yī)路”國際合作高峰論壇成果清單，寫入國家“十三五”規劃綱要，并成功登陸波羅的海交易所。目前，海上絲路指數及相關報告已被全球逾千家企業訂閱，并被波羅的海交易所、全球頂尖的國際航運研究和咨詢機構——德路裏等機構應用，用戶覆蓋歐洲、美國、土耳其等165個國家和地區。

　　此外(wài)，自2017年以來，市口岸辦還連續舉辦了4屆中(zhōng)國(甯波)航運物(wù)流交易會，累計吸引3300餘家企業2萬多人次參會，促成合作項目160多個，交易額7.5億元，有效帶動了航運産業發展，大(dà)大(dà)地提升了甯波城市的影響力。